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事业为上,激励干部担当作为

新时期开启新征程,新时期等候新气候。近日,中共中央办公厅印发了《关于进一步鼓舞宽广干部新时期新担当新作为的意见》(以下简称《意见》),立足新时期新目的新请求,聚焦干部队伍树立中的“堵点”和“痛点”,从思想教育、选贤任能、考核评价、容错纠错等7个方面,提出一系列系统配套、务实管用的新思绪、硬举措,树立了奋勇担当、开辟进取的导向,释放以事业为上鼓舞干部担当作为的激烈信号。

精准识人,树立重实干重实绩的用人导向

习近平总书记指出,“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。”因而,要鲜明树立用人导向,让敢担当善作为的干部有舞台、受贬责。

《意见》指出,“鲜明树立重实干重实绩的用人导向”“鼎力选拔勇于担任、勇于担当、擅长作为、实绩突出的干部”。对此,新疆维吾尔自治区党委常委、组织部部长马学军以为,大胆运用担当作为者,就要一直坚持“事业为上”“有为才干有位”,突破“隐性”台阶障碍,重在把担当作为的优秀干部直接布置到重要岗位上,大胆选拔关键时辰能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的干部;同时,为想干事、敢干事的干部撑腰鼓劲、掌管公道,让“辛劳”的干部不“心苦”。此外,还要改进调查方式办法,全面推行先说话调研后会议引荐的方式,对干部的业绩作出客观公正的评价。

如何科学考核、评价干部?《意见》强调,“制定出台党政指导干部考核工作条例,改进年度考核,推进平常考核,构建完好的干部考核工作制度体系”。中国社科院研讨员辛向阳以为,“要坚持从对党忠实的高度看待干部能否担当作为,既看日常工作中的担当,又看大事要事难事中的表现;既要看平常,也要看特殊时期、特别事情的行为。”这就请求各地各部门继续改进知事识人方式,舍得花时间、下笨功夫,经常性、近距离、有准绳地接触干部,全方位、多角度、平面式调查干部,把变革攻坚的促进派、实干家用起来。浙江台州市委常委、黄岩区委书记徐淼表示,为落实好《意见》请求,台州将搭建担当作为“大舞台”,完善干部考核精密化评价机制,突出贡献度导向,聚焦一线展开动态跟踪调查,精准研判干部的状态和业绩。

新时期是斗争者的时期。对不担当不作为的干部,《意见》明白指出,“依据细致情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。”对此,浙江省委组织部常务副部长张学伟以为,要注重以“下”促“干”,动真碰硬调整不担当不作为干部,倒逼干部干事创业动力。坚持优者上、庸者下、劣者汰,既要坚决摘掉“安定官”“逍遥官”“小巧官”帽子,又要鼎力选拔重用政治过硬、身手高强、实干担当的优秀干部,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,营造担当作为的良好氛围。

容错纠错,为干事干部撑腰鼓劲

当前,一些干部工作中存在怕出错怕担责的思想顾忌,以至有“为了不出事、宁愿不干事”的错误认识。呈现这种现象,既有客观认识上的问题,也有容错纠错机制不健全的要素。对此,《意见》鲜明提出,“树立健全容错纠错机制”,宽容干部在变革创新中的失误错误,这是党中央初次从制度层面作出规则,为宽广干部担当干事吃了“定心丸”。

《意见》规则的“三个辨别开来”,正是为了消弭干部担当作为的后顾之忧。“党的十九大报告指出,旗帜鲜明为那些勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。《意见》正是落实党的十九大肉体,为‘敢探求、勇创新’的干部减压力、兜底子,引导宽广干部争做新时期的斗争者、搏击者。”陕西省委常委、组织部部长张广智表示,“三个辨别开来”把变革创新中的失误错误与违纪违法作了切分,避免变革“领头羊”变成失误“替罪羊”,使变革者不用再“一手持剑冲锋”“一手拿盾自卫”,全身心肠投入到创新伟业中去。

另一方面,宽容不是纵容,维护不是庇护。专家表示,《意见》是对担当担任干部的“护身符”,不是违纪违法干部的“挡箭牌”;这既是为干部大胆探求、勇于创新划出的“安全区”,也是为干部依法办事、规范用权戴上的“紧箍”。在陕西宝鸡市委常委、扶风县委书记周宇松看来,容错不是搞纪律“松绑”“法外施恩”,不能拿容错当“维护伞”。湖北秭归县委书记卢辉说,“三个辨别开来”请求愈加精准把握政策界线,合理界定容错情形和条件,该容的大胆容,不该容的坚决不容,鼓舞干部在遵规守纪前提下敢闯敢试、开辟创新、攻坚克难、加快展开。

如何看待干部在担当作为时犯的失误错误?《意见》指出,坚持有错必纠、有过必改,对失误错误及时采取补偿措施,辅佐干部吸取经验、改进进步,让他们放下包袱、轻装上阵。也就是说,容错不是最终目的,重点在于及时补偿,并留意总结经验,吃一堑、长一智,避免一容了之。

专家指出,在规范容错纠错的同时,还要在科学制定政策、关怀关爱干部等方面下功夫,健全待遇鼓舞保证体系,推行公务员职务与职级并行制度,关注干部心理安康等,不时增强宽广干部的荣誉感、归属感、取得感。

补齐短板,抑止才干缺乏“不会为”

《意见》指出,“着力增强干部顺应新时期展开请求的身手才干”“辅佐干部补偿学问弱项、才干短板、阅历盲区,全面进步顺应新时期、完成新目的、落实新部署的才干”……应当看到,长期以来,一些干部之所以不作为慢作为,有的是动力缺乏“不想为”,还有一些是才干缺乏“不会为”。顺应新时期、新目的、新部署对专业化提出的新请求,需求增强干部的才干培训和理论锻炼,推进干部不时更新学问、拓展才干,努力做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。

《意见》关于增强干部专业学问、专业才干培训提出了明白请求和细致举措,特别是在为全面进步干部的学习身手、政治指导身手、变革创新身手、科学展开身手、依法执政身手、大众工作身手、狠抓落实身手、驾驭风险身手方面提出了明白请求。中央党校(国度行政学院)教授谢春涛以为,一切这些请求与举措都着眼于进一步进步指导干部的专业化水平,“对指导干部来说,身手的提升最基础的还是专业业务身手的提升,没有过硬的身手,就难以啃下‘硬骨头’,最终会贻误展开良机。”

党的十九大报告明白指出党面临着“才干缺乏风险”。理论证明,指导干部应对严重应战、抵御严重风险、抑止严重阻力、处置严重矛盾,没有“两把刷子”是不行的。为此,《意见》提出增强专业学问、专业才干培训,具有很强的理想针对性。

“《意见》提出的举措环环相扣,首先强调培育干部的专业素养,培育其专业作风、专业肉体;其次,突出精准化和实效性,盘绕贯彻落实新展开理念、推进高质量展开和树立现代化经济体系、推进供给侧结构性变革、打好三大攻坚战等一系列严重战略部署,辅佐干部补偿学问弱项、才干短板、阅历盲区。”辛向阳说。

在中央党校(国度行政学院)教授辛鸣看来,有了优秀的专业作风与肉体,干部就会干一行爱一行,干得有滋有味,干出好成果;就能钻一行精一行,真正成为身手域、本部门的行家里手;就能管一行像一行,不说外行话、不干外行事。

制度的生命在于执行。《意见》制定出台后,如何贯彻落实、发挥好制度的最大效能是关键。专家指出,接下来,各地应量体裁衣,制定实施细则和配套办法,确保《意见》不折不扣地落实,鼓舞宽广干部奋勇争先、担当作为,为完成中华民族巨大复兴集聚磅礴力气。

《 pk拾报 》( 2018年05月25日 02 版)